您当前所在位置:首页 > 政务公开 > 政府办 > 政府工作报告
 号: 3911027/201801-62692  信息分类: 政府工作报告
 内容分类: 综合政务  发文日期: 2018-01-02
发布机构: 政府办  生成日期: 2018-01-02
 生效日期: 2018-01-02 16:52:14  废止时间: 五年
号:  词: 2018年政府工作报告
称: 2018年政府工作报告

2018年政府工作报告

【字体: 2018-01-02 04:52

政府工作报告

—20171224日在区十二届人民代表大会第二次会议上

区人民政府区长  张琼

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,区政府团结带领全区人民,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,大力实施五大发展行动计划,扎实开展“重点项目攻坚年”、“创新引领突破年”、“政府执行力提升年”活动,统筹推进各项工作,迎难而上、奋力拼搏,较好完成区十二届人大一次会议确定的目标任务,顺利实现新一届政府良好开局。

预计,全年实现地区生产总值85亿元,增长8%。财政收入9.7亿元,增长5.35%。固定资产投资130亿元。社会消费品零售总额44.7亿元,增长12.3%。城镇居民人均可支配收入36200元,农村居民人均可支配收入23700元,分别增长8.5%、8.1%。节能减排实现年度控制目标,PM10平均浓度、万元GDP能耗下降完成指标任务。

一年来,我们主要做了以下工作。

(一)创新发展迈出新步伐。

扎实推进供给侧改革。着力推动“去降补”任务落地见效,关停落后产能企业8家;盘活大桥经济开发区、大通美食广场闲置房产5万平米;争取置换债券化解政府债务7881万元;认真实施“四送一服”工程,进一步加大服务实体经济力度,帮助企业争取资金765.19万元,拨付涉企发展扶持资金2220.71万元,金诚担保(小贷)公司再次下调费率和利率,降低企业负担1700余万元,办理专项过桥、“政银担”、“税融通”等业务460笔,总金额21.52亿元。建立郊区产业引导基金,投资项目4个,投资金额3390余万元,推动企业对接多层次资本市场,三佳变压器成功挂牌“新三板”,新能科创、启汇新能等5家企业挂牌“新四板”,全年新进规上工业企业7家。

全力加速产业转型升级。推动企业创新发展,新认定高新技术企业4家,新视文化荣获省重大科技专项资金支持。传统产业技术改造持续发力,实施海螺水泥节能、富鑫钢铁高炉富氧配套等工业技改项目15个,传统产业质量效益明显提高。服务业发展提质增效,新增限额以上企业8家,建立村级电子商务服务站19个,新能众创空间获批第二批省级服务业集聚区。现代农业加快发展,支持普济圩农场完成现代农业集团公司组建,永兴岛有机农业基地成功创建全国有机农业示范基地,家庭农场、农民合作社、市级以上龙头企业分别达到45、89、29家,农业总产值同比增长8%。

持续扩大有效投入。严格落实“四督四保”制度,深入开展“重点项目攻坚年”活动。新谋划项目46个,总投资332.7亿元。实施市级重点项目71个,完成投资69.29亿元,皖能六期改扩建第二台百万机组、铜陵海螺生活垃圾处理二期、东苑码头等18个项目顺利竣工,皖能发电机组供热及超低排放改造、城南热区热网工程等21个项目开工建设。国家方志馆长江分馆落户郊区,G3铜陵长江公铁大桥、G236青通河大桥等项目进入项目前期阶段,市级政府性投资布点郊区项目7个。

(二)协调发展取得新成效

城乡建设提档升级。充分发挥规划引领作用,高质量完成大通镇、铜山镇总体规划编制,调整完善土地整治规划和土地利用总体规划,规划建设水平进一步提升。积极推进大通道建设,G347、S221等重点交通项目相继开工,滨江大道及天店路维修工程顺利完工,农村公路畅通工程“三年计划两年完成”。金御华府、丽景豪庭等商业地产项目加速推进,溪山雅居等居民安置点基本建成,丽景小镇一期正式运营,商业设施、公共服务配套不断完善。安铜、铜山、普济圩等“三供一业”分离移交工作扎实推进;启动实施“两治三改”三年专项行动计划,拆除违法建筑9000多平米,推行环卫保洁市场化,道路清扫保洁市场化率达66.7%;整治龙苑、凤苑老旧小区2个;南部城区滨江岸线综合整治和景观提升一期工程顺利竣工;区文化馆和3个城市社区文化中心完成提升。

乡村面貌显著改善。大力推进农村环境“三大革命”,实施农村垃圾、污水、厕所专项整治,清理陈年垃圾8000余吨,完成灰河村等4个村庄污水治理工程,摸清全区农村厕所改造底数。灰河、安铜乡镇政府驻地建成区整治完成,大通金华、安铜牧岭美丽乡村省级中心村建设加快实施,完成投资1095万元,乡村魅力日益彰显。提高水利防灾减灾能力,投入资金1100万元实施水毁修复、小型水利改造提升及农田水利配套工程,为有效应对严峻汛情,夺取防汛抗灾全面胜利奠定坚实基础。

特色小镇初现雏形。围绕打造“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的大通特色小镇总目标,精心编制“三年行动计划”,大力实施3651工程。项目建设有成效,17个先行项目全面实施,新区主干路网提升、光荣大道外立面改造、和悦洲休闲驿站等13个项目相继建成,完成投资8100万元,镇区面貌焕然一新。招引资本有突破,加强与省内外企业对接洽谈,与银江传媒组建大通银江旅游公司,打造澜溪老街示范业态;促成省盐业公司与汉马集团就澜溪山庄资产签订框架合作协议;坚持好中选优,面向全国公开比选特色小镇规划方案。产业发展有提升,大通影视文化产业园新引进企业24家,营业收入6989万元,并获评“2016年度省级新闻出版广播影视产业优秀园区(基地)”。活动策划有看点,围绕古镇历史文化、民俗,策划节庆展演、“四个一”征集活动、环和悦洲自行车骑行等系列活动20余场,成功举办大通古镇“随心车杯”全国龙舟邀请赛,社会各界反响强烈。建成绿洋精品休闲垂钓渔业基地,举办国家、省市各类赛事6场。大通古镇风景区获批国家4A级旅游景区,影响力和知名度进一步提升,全年游客接待量达40万人次。

(三)绿色发展展现新作为。

雷厉风行抓好环保整改。坚持问题导向,以“不贰过”的决心和“钉钉子”精神,狠抓中办回访调研、中央和省环保督察反馈问题整改,按照“基本+”模式确定郊区整改方案,累计办结交办件20件,依法关闭企业2家,拆除非法企业4家,立案查处企业3家,解决了一批我区长期以来遗留的环保问题。全面落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任,制定《郊区生态环境保护工作职责》,健全环保工作保障机制,积极构建“属地管理、分级负责、权责一致、终身追究”的责任体系,严肃问责在生态环保方面不作为、慢作为干部7名,推动“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。

驰而不息推进环境治理。深化大气污染防治,建立网格化管理机制,统筹道路扬尘、物料堆场、秸秆禁烧、餐饮油烟、散煤等综合治理,开展“小散乱污”企业整治。大力治理水污染,建立三级“河长制”网络管理体系,确定全区6大水系河湖名录,分级分段设立河湖河长19处,完成红星河河道治理,祠堂湖环境整治工程取得阶段性成效,大桥开发区污水处理接入市政管网,大通工贸园一体化污水处理设施建成使用,补齐了我区工业园区污水处理设施短板。启动土壤污染防治工作,补充划定农用地土壤污染状况详查单元。推进生态修复治理,完成樟木山铁矿、福光铅锌矿矿山复绿工程,加速推进金华片整治。加大生态功能区保护力度,完成第一批渔民减船转产转业工作,拆除青通码头,严查长江郊区段非法捕捞作业,建设永平村集中式污水处理站,铜陵淡水豚国家级自然保护区周边环境提升明显。

久久为功推进创森行动。大力提升区域森林资源总量和质量,完成造林1325亩、森林抚育3580亩,全区森林覆盖率达30.1%。鸿基植物观赏园获批省级现代林业示范区,安铜办牧岭村荣获省级生态村称号,助力全市成功创建国家森林城市,生态环境保护与建设的自觉性和主动性不断激发。

(四)开放发展形成新格局。

深化改革激发新动力。扎实有序推进各项改革,35项改革任务和10项年度重点改革项目全部达到序时进度。“放管服”改革持续深化,行政监管清单制度全面建立,新型公共服务清单、中介服务清单编制完成,“双随机、一公开”全面推行。城管体制改革全面启动。社会事业改革深入推进,完成专管办管理体制调整,教师无校籍管理改革走在全市前列,医疗保障制度改革全面推进,国家基本药物制度实现全覆盖,居家和社区养老、互助养老及智慧养老逐步推广。农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革试点深入推进,土地确权登记颁证全面完成,大通新一、铜山显化、灰河马洼、安铜旗星四村股改试点工作进展顺利。

开放合作呈现新面貌。大力实施“双招双引”工程,聚焦文化旅游、先进装备制造、新能源、新型建材等重点产业,深入对接中农批、铁汉生态、德嘉新型建材等知名企业。央企合作项目取得新突破,与中农批就铜陵农产品物流园项目签定框架合作协议,促成中节能与福茂公司达成合作意向,全年新引进亿元以上项目20个,引进内资50亿元,实际利用外资4183万美元。 全力筑牢发展载体平台,横扫区域规划设计初步完成,大通工贸园基础设施PPP 项目完成入库。支持港投集团发展壮大,合作组建非金谷现代物流有限公司。进境水果指定口岸通过国检验收,正式运营,成为我省长江沿岸第一个进境水果指定口岸,为铜陵打造内陆开放新高地贡献郊区力量。

(五)共享发展谱写新篇章。

全力保障民生建设。精心实施34项民生工程、15项一事一议和9个为民办实事项目,民生类支出占总支出的86.2%。实施棚户区改造“百日攻坚”计划,完成棚户区改造760户,三年棚改任务基本完成。妥善解决历史遗留安置问题,店门口区域遗留项目房票转换协议签约率达84%,让久拆未置居民圆梦新居。就业和社会保障水平不断提升,新增城镇就业2721人,城镇登记失业率控制在3.5%,设立区级社会救助救灾协调委员会,引导社会力量参与“救急难”工作,发放各类救补资金2583万元。积极助力横埠镇脱贫攻坚,安排资金370万元,实施帮扶项目16个。

大力发展社会事业。教育水平进一步提升,建立义务教育中心学校管理机制,完成民主、五洲小学运动场、铜山幼儿园扩建等项目,制定学前教育第三期行动计划,推进小班化教育试点,完成教育城域网建设。健康养老服务资源布局不断优化,建成梦苑社区老年人日间照料中心,改造村级老年人活动中心2个,家庭医生签约率达50.28%,计划生育工作目标管理考评获省政府表彰。群众性文化活动广泛开展,成功举办区第十届运动会暨第三届全民健身大会,国家公共文化服务体系示范区创建通过中期评审。文明创建再创佳绩。大通镇蝉联国家卫生镇称号,安铜办喜获第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位殊荣,牧岭村跻身第五届全国文明村。铜山、白鹤社区成为国家级地震安全示范社区。

强力推进社会治理。注重夯实安全生产基础,强化安全生产责任落实,持续深化重点行业领域专项整治,突出抓好挂牌隐患整改工作,全区安全生产形势稳定向好。食品安全民心工程取得新进展,百姓舌尖上安全得到有力保障。落实“七五”普法规划,加强法治教育。积极推动涉法涉诉信访机制改革,荣获全省信访工作责任目标管理优秀单位称号。深化平安郊区建设,严厉打击各类违法犯罪行为,有力维护社会稳定,群众满意度明显上升。统计、档案、地方志、国防动员、双拥优抚、民族宗教、防震减灾等各项事业取得新进展。

一年来,我们坚持依法行政、推动创新管理,切实加强政府自身建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,认真开展“讲重作”专题警示教育活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真执行人大决议决定,自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案1件、建议43件,政协委员提案54件,满意和基本满意率达90%以上。完善政府法律顾问制度,建立重大事项合法性审查机制,实现重大决策事项合法性审查全覆盖。大力推行“互联网+政务服务”,率先在全市建立政务云中心,实现“两网融合”,利用两微一站一端,唱响发展好声音。大力开展“三个年活动”,通过组建项目攻坚组、评选创新优秀案例、出台完善各项制度,政府项目建设、创新示范和执行能力有了进一步提升,干事创业的氛围日益浓厚。

这些成绩的取得,是市委、市政府亲切关怀、重视支持的结果,是区委统揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果,是全区广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位人大代表、政协委员,向驻区人民解放军、武警官兵、公安民警和驻区市直单位,向所有关心支持郊区改革发展进步的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,主要是:经济总量不大,产业结构不优,发展空间有限;企业自主创新主体地位还不突出,科技创新带动作用不强,质量和效益不高;生态环境治理仍需加强,大气污染防治任务艰巨;城乡、区域发展不充分、不平衡,交通、养老、医疗、教育等方面存在不少薄弱环节;政府职能转变步伐尚需进一步加快,依法行政意识和能力有待进一步增强。对此,我们一定高度重视,采取更加有力措施切实加以解决。

二、2018年主要工作任务

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好明年各项工作意义重大。我们要全面贯彻落实党的十九大作出的各项决策部署,促进经济社会持续健康发展,以改革发展新成就迎接改革开放四十周年。

2018年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,着力推动近郊远郊协调发展、区域可持续发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面提升幸福美丽新郊区的现代化水平!

综合考虑各方面因素,2018年全区经济社会发展主要预期目标初步安排为:地区生产总值增长8%左右,财政收入增长5%左右,固定资产投资增长8%,城镇和农村居民人均可支配收入增幅略高于GDP增幅,PM10浓度指数、万元GDP能耗下降完成市下达指标。

围绕上述目标任务,我们将突出抓好以下八个方面工作:

()优化供给,扩大需求,全力保持经济稳定增长。

深入推进“去降补”。积极引导落后产能企业主动退出,配合做好全市沿江区域化工企业综合整治工作。彻底摸清辖区废旧厂房、空置闲地等土地房产资源“家底”,通过项目置换等方式积极盘活存量资产,全力推动店门口区域闲置地块开工建设。推动企业上市步伐,加大灵通清洁能源公司、新能集团等企业上市培育力度。充分发挥产业引导基金、政银担服务实体经济作用,降低企业成本。守住不发生系统性金融风险的底线,严厉打击恶意逃废金融债务行为,建立健全风险管控长效机制,开展追偿专项行动,创造良好金融生态环境。持续聚焦基础设施、公共服务、生态文明建设等五大领域30项补短板重点任务,增强发展的整体性和协调性。

大力发展实体经济。深化暖企服务,常态化推进“四送一服”工程,着力构建企业帮扶长效机制。大力培育新动能,强化科技创新,推动规模以上工业企业组建工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室等研发平台,实施规上工业企业培育计划,新增规上企业5家,高新技术企业2家。支持中小企业组建“行业协会、产业协会”,抱团与科研院所、知名高校建立产学研合作关系,培育一批具有创新能力的排头兵企业。激发各类市场主体活力,促进民营经济发展,推动“个转企、小升规”,力争民营企业、新注册个体工商户数量稳步增长。弘扬工匠精神,鼓励富鑫钢铁等企业加强品牌建设,增强产品竞争力。

切实扩大有效投入。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,完善重大项目协调推进机制,加大重点项目征收力度,确保重点项目顺利实施。全年安排重点项目72个,开工建设特种光电复合缆等14个重点项目,建成城南热区热网等12个重点工程。落实促进民间投资政策,在基础设施领域和社会公共服务领域谋划推出一批项目,实现PPP项目建设新突破。

(二)深化改革,扩大开放,持续增强经济发展活力。

狠抓重点领域改革。继续推进“放管服”改革,做好国务院和省、市政府取消下放审批事项的承接工作。完善政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单、监管清单等动态调整机制,实现“双随机、一公开”监管模式全覆盖,扎实推进“互联网+政务服务”,增强政府权力运行透明度。完成城市管理执法体制改革。加强国有资产监督管理,建立区属国有企业绩效考评机制,促进金诚集团、金诚担保公司等区属金融平台做大做强。

注重招商引资成效。进一步开创“双招双引”新局面,实施精准招商,推行产业链招商、专业化招商、第三方招商,加强与国内500强、央企和知名民企合作,开展“招商引资突破年”活动,重点围绕亿元以上项目,推行“一个项目、一名联系区级领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的工作制度,全年新引进亿元以上省外投资项目不低于20个,内资不低于46亿元,推动年产180万吨环保绿色建材一期、农产品物流园等20亿元以上大项目落地建设。实施外贸主体培育壮大工程,完善促进外贸发展政策,推动进出口总额实现新增长。鼓励企业参与“一带一路”建设,积极参加国际、国内展会,带动优势企业和产品“走出去”。

充分发挥园区平台作用。加快园区建设步伐,全力推进大通工贸园基础设施建设,确定PPP项目实施单位,推动路网、供排水和污水管网等基础设施项目开工建设。积极探索标准化厂房先期建设,采取“长期租赁”等形式,为客商打造“拎包入住”的硬环境。推动园区转型升级,发挥“圈区管理”园区平台效益,推进福茂公司与中节能重庆分公司等央企深度合作;建立大桥经济开发区“腾笼换凤”激励机制,帮助指导企业开展二次招商。支持港投集团推进港口岸线资源整合,发展混合所有制经济和实体经济;强化水运、冷链仓储、现代物流招商力度,积极盘活顺通大市场闲置资源;加大进境水果指定口岸招商推介力度,提高口岸经济效益。

()优化布局,完善功能,着力形成平衡发展格局。

坚持规划引领。严格执行新一轮城市总体规划。调整完善园区、乡镇总体规划,不断满足发展新要求。按照“一江两岸、远郊飞地”组团布局,大力支持江北港区建设,加快构建以大通、灰河为重点的拥江发展片区,统筹推进安铜、铜山远郊城镇化建设,打造铜山禅意小镇、安铜养生休闲小镇。

完善城市功能。推动远郊近郊协调发展,实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,利用“三供一业”分离移交有利契机,着力解决灰河普济圩地区出行难、铜山安铜饮用水质量不优问题,启动梦苑小区公共配套设施项目建设,逐步补齐发展不平衡短板。完善道路交通体系,推动S221朱家咀至大通改建工程、安九高铁安铜段加快建设,开工建设龙山路、惠溪路,配合做好滨江大道(丰古段)改造工程。以实施“两治三改”行动计划为抓手,加大查违拆违力度,加快棚户区、“城中村”和老旧小区改造,同步配套商业服务设施,加强小区物业管理,吸引人口向丽景小镇、金御华府、丽景花园聚集,不断提升城市管理水平,促进桥南区域与主城区融合发展。

发展全域旅游。以大通古镇风景区为龙头,充分整合地域生态资源、人文资源优势,打造全域旅游发展新格局。大力发展葡萄采摘、黄桃种植等体验式农业,推动灰河“乡村旅游+休闲农业”协同发展;加快南泉村“中国传统古村落”申报,以打造4A景区为抓手,推动南泉禅文化中心建设,着力发展铜山旅游经济;发挥人文和生态优势,推进安铜办健康养老产业和美丽乡村建设协调发展,推动乡村建设与旅游经济深度融合。

(四)聚焦乡村,力促振兴,打造美丽乡村共富样本。

大力发展现代农业。积极争创品牌基地,指导绿洋休闲渔业创建国家级休闲渔业基地。加快构建现代农业经营新体系,持续开展“电子商务进农村”活动,引进知名企业搭建平台、拓展业务,建立“龙头企业+合作社+农户+电商”模式,打造知名品牌,推动农村经济发展方式转变,促进农村一、二、三产业融合发展。支持普济圩现代农业集团公司加快转变发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级。加大农业科技推广力度,健全基层农技推广体系,引导农业企业抓好农业科技进步,提升农业机械化、信息化水平。

建设幸福美好家园。加大农业基础设施投入力度,完成大通河综合治理主体工程建设任务,加强农村泵站翻修维护,启动4座小型水库除险加固工程。一体化推进农村环境“三大革命”,选择2~3个行政村开展农村生活垃圾分类试点,初步建立农村环卫作业一体化体系;实施乡镇生活污水处理建设工程,建成大通、铜山建成区污水管网及处理设施,完成3个村庄污水处理工程;有序推进改厕工作,完成6个村(居)1114户改造任务。推进美丽乡村建设,大力实施乡村美化、亮化、洁化工程,推动大通永平、和悦打造市级特色村,健全美丽乡村长效管护机制,努力打造美丽乡村“升级版”。

深化农村综合改革。巩固农村基本经营制度,深化农村土地“三权分置”改革。开展“三变”改革试点,完成全区所有村集体资产清产核资工作,推进农村集体资产股份合作制改革试点,盘活农村“三资”,激活农民“三权”,进一步解放和发展农村生产力,增加农民财产性收入。

()精心培育,突出传承,加速大通特色小镇建设。

选准合作伙伴。坚持政府引导、企业主体、市场化运作的投资模式,多方比选合作伙伴、合作模式,做到好中选优。完成大通特色小镇总体规划和修建性详规编制,坚持一张蓝图绘到底。整合大通古镇风景区内公有资产,充实大通旅游文化公司实力,积极争取上级政策、资金支持,全力提速小镇建设步伐。

完善旅游要素。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,加快基础设施配套建设,整合渡口资源,实现居民与游客分离。丰富景区旅游资源,重点实施澜溪山庄、澜溪书院、和悦洲景区改造提升等工程。加速推动大通银江公司打造标杆示范业态,带动周边居民提升原有经营业态和布局。开发旅游产品,加强品牌塑造和营销。盘活闲置农村用房,建设精品民宿,发展星级农家乐。合理设计一日游、两日游等旅游精品线路,以游客享受“慢生活”推动旅游发展进入“快车道”。

突出产业培育。推进“旅游+”战略,推动旅游产业与特色农业、学术研究、体育活动、影视文化等产业融合发展,延伸旅游产业链。引进实力企业发展集农庄住宿、田园餐饮、农事体验为一体的休闲农业游;依托铜陵淡水豚自然保护区,打造水生动物教育基地;举办丰富多彩赛事活动,形成以大众健身、户外运动、竞赛表演为特色的旅游品牌;鼓励北广传媒等已落户企业以商招商,吸引更多影视企业落户郊区、取景拍摄,做实做强“大通影视基地”品牌。

注重文保传承。充分挖掘大通古镇历史文化,推动国家方志馆长江分馆开工建设,启动大通历史文化展馆改扩建工程,加强对大通传统民俗文化和非物质文化遗产的解读与展示。推进古文物普查收集工作,对重点文物单位、百年老店实行挂牌保护。积极举办各类民俗活动,打造外界了解、熟悉、感知千年古镇历史文化魅力的活动窗口。

(六)防治并举,补齐短板,持续改善生态环境质量。

推进绿色发展。落实招商项目进入工业园区环保准入要求和排污标准。推动企业清洁生产,推进新一轮技改专项行动,以能耗排放的减法推动传统工业企业经济效益实现加法。全面完成“小散乱污”企业取缔关闭和规范提升任务。大力普及绿色生产观,倡导低碳生活方式,促进农业生产资源利用节约化、废物处理资源化和无害化。积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等行动,在全社会形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚文化氛围,推动生产生活方式的绿色转型。

深化环境治理。巩固环保督察整改成果,开展突出环境问题整改巩固提升行动。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把环境保护摆在各项工作的突出位置。打好污染防治攻坚战。重点打赢蓝天保卫战,与辖区企业建立沟通协商机制,做好工业企业大气污染防治,重点推进在建工地扬尘、餐饮油烟整治工作。加强区域秸秆禁烧,力争秸秆综合利用率达87%。深入实施“水十条”,健全“河长制”,落实好全市工业污染源全面达标排放计划,全面排查入河湖污染源,完善入河湖排污管控机制,进一步削减入江入河排污总量。统筹推进惠溪河黑臭水体治理、祠堂湖环境整治和乡镇建成区污水处理等水环境治理项目。全面完成河南嘴社区捕捞渔民退捕转产工作,有效养护长江流域郊区段水生生物资源。全面落实“土十条”,推进土壤污染治理与修复试点。着力防治农业面源污染,开展耕地质量提升与环境保护行动,进一步深化畜禽养殖污染防治。

改善生态环境。加快地质灾害综合防治体系建设,积极推进地质灾害隐患点治理。积极开展矿山复绿行动,大力推进生态保护修复工程,开展国土绿化行动,完成矿山裸露山体整治项目。建立林长制,加强林业生态保护修复,推进城乡造林绿化,提升森林质量效益。

(七)改善民生,托底保障,让人民生活更加美好。

全面落实创业就业扶持政策。组织开展公共就业服务专项活动,加强公益性岗位开发管理,更多安置就业困难人员,确保零就业家庭动态清零。扎实做好转产渔民就业创业服务工作,积极开展就业创业技能培训,同步做好城镇失业人员、退役军人、残疾人等群体就业工作。

优先发展教育事业。加大教育投入,落实学校三年发展规划,巩固教师无校籍改革成果,推进小学小班化教育改革试点。深化信息技术与教育教学深度融合,完成1所智慧校园建设。促进学前教育内涵发展,创建省市一类幼儿园各1所,不断提升学前教育普惠水平。

织密托底保障网络。完善社会救助各项制度,统筹做好最低生活保障、特困供养、医疗救助、临时救助制度有效衔接。探索通过政府购买服务,引导社会力量参与“救急难”,进一步加强基层社会救助能力建设。

加快发展健康事业。推进健康郊区建设,扩大家庭医生签约服务范围,落实国家基本公共卫生服务项目,不断提升公共卫生服务保障水平,广泛开展健康促进行动,努力提升全民健康素养水平。深化居家和社区养老服务,推广互助养老和智慧养老,完善社会养老服务体系。

推动文体事业发展。扎实推进公共文化服务体系示范区创建工作,加大文化阵地建设力度,实现公共文化设施网络建设全覆盖。开展丰富多彩群众文化活动,扩大优质公共文化服务供给。积极推进全民健身场地设施建设,不断健全全民健身公共服务体系。

大力发展妇女儿童、老龄、残疾人事业,加强统计、档案、科普、史志、民族宗教、外事侨务以及国防动员、民兵预备役、国家安全等工作,支持工青妇、关工委、工商联等开展工作,持续做好对口扶贫工作。

(八)注重创新,夯实基础,提升社会现代化治理水平。

切实夯实基层基础。进一步健全基层社会治理体系,创新社区服务提供方式,实现“三社”在社区良性互动。强化社区工作者培训,提高社区工作者综合能力。重视社会工作人才队伍建设,推进志愿服务制度化建设。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好新一届村(居)委会换届选举工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

树牢安全发展理念。进一步强化底线思维和红线意识,完善工作机制,强化责任落实,盯住“重点行业”,加大检查频次,确保安全生产形势总体平稳。强化食品安全监管,切实加强执法检查,提升食品安全保障水平,有效防范食品安全事故发生。认真落实消防安全责任制,积极构建政府主导的社会化消防工作格局,不断提高公共消防安全水平。

维护社会大局稳定。深化社区网格化管理,加强对特殊人群的帮扶和管理,做好社区矫正工作。扎实做好信访工作,完善社会稳定风险评估机制,有效调处化解各领域矛盾纠纷。健全应急管理和防灾减灾救灾体系,不断提高突发事件应急处置能力。深入推进平安郊区建设,狠抓社会治安综合治理,努力营造和谐稳定的社会环境。启动智慧郊区建设,推动社管平台由城市社区向乡村延伸,探索智能化工程管理、防汛调度、违章控制等项目建设。

三、切实加强政府自身建设

建设江城最美、生态最佳、县区最富的幸福美丽新郊区是全区人民的热切期盼。我们将自觉增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉践行忠诚、干净、担当的要求,深入开展优化发展环境年活动,全面提高政府创造力、执行力、公信力和约束力,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

一是谋发展之策,激发政府创造力。牢固树立新发展理念,主动加强学习,培养专业能力,不断适应新形势,时刻把握新机遇,使政府工作更具前瞻性。进一步完善政府决策机制,分类组建专家咨询团队,建立专家咨询论证制度,健全重大行政决策征询公众意见的方式,提高行政决策民主性。持续优化营商环境,构建亲清政商关系,健全激励机制和容错纠错机制,坚定地为全区各级干部大胆创新探索撑腰鼓劲。

二是行实干之风,提高政府执行力。强化担当精神,大力倡导求真务实、勇于担当、廉洁高效的优良政风,大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围,不图虚名,不务虚功,多做打基础、管长远的工作,多办得民心、顺民意的事情。推行“现场解决法”。不断完善对党中央和省市决策部署的执行、监督、考评、奖惩等各项工作机制,严惩庸懒怠政和为官不为,确保确保令行禁止。

三是从法治之道,提升政府公信力。全面落实法治政府建设实施纲要,大力推进依法治区,严格按照法定权限、法定程序行使职权,严格执行人大及其常委会决定,提高人大代表建议和政协委员提案办理质量,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商,重视社会监督和舆论监督。

四是扬清廉之气,增强纪律约束力。巩固“两学一做”、“讲重作”专题警示教育成果,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,贯彻落实中央八项规定实施细则,纠正四风不止步,作风建设不停步。严格落实“两个责任”,履行“一岗双责”,强化《准则》和《条例》等纪律约束。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强重点领域审计监督,自觉接受监督,塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。

各位代表,不忘初心担大任,风起扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,敢于担当,扎实苦干,为建设富强民主文明和谐美丽新郊区而努力奋斗!

 

 

 

分享到:
主办:铜陵市郊区人民政府办公室承办:铜陵市郊区信息化管理办公室
皖ICP备16024758号皖公网安备 34071102000029号技术支持:龙讯科技
政府网站找错