号: 3911027/201711-53387  信息分类: 规范性文件发布
 内容分类: 综合政务  发文日期: 2017-11-04
发布机构: 政府办  生成日期: 2017-11-04
 生效日期: 2017-10-25 09:45:44  废止时间: 五年
号: 郊政办〔2017〕91号  词: 《铜陵市郊区人民政府常务会议议事规则》
称: 关于印发《铜陵市郊区人民政府常务会议议事规则》的通知

关于印发《铜陵市郊区人民政府常务会议议事规则》的通知

【字体: 2017-11-04 09:45

南部城区建设管委会,乡、镇人民政府,各办事处,普济圩社区,各有关单位:

《铜陵市郊区人民政府常务会议议事规则》已经区政府第18次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

 

 

 

                                                                                                      2017年10月25日

 

铜陵市郊区人民政府常务会议议事规则

 

第一章  总 则

第一条  为进一步规范铜陵市郊区人民政府常务会议(以下简称“区政府常务会议”)管理工作,提高会议效率,完善科学、民主的决策机制,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《安徽省人民政府工作规则》、《铜陵市人民政府工作规则》和《铜陵市郊区人民政府工作规则》,结合工作实际,特制定本规则。

第二条  区政府常务会议是讨论决定区政府工作中重大事项的法定决策性会议。区政府重要工作和重大事项都应通过政府常务会议研究决定。区政府常务会议按照民主集中制原则和行政首长负责制原则依法行使职权。

第三条  区政府常务会议研究决定事项应当符合国家法律、法规和党的路线方针政策及省市有关规定,符合本区工作实际。

第二章  会议组成

第四条  区政府常务会议人员组成:

(一)区政府常务会议成员由区长、副区长组成,由区长或区长委托负责常务工作的副区长召集和主持。会议出席人员应当占区政府常务会议组成人员半数以上到会方能举行;

(二)南部城区建设管委会、区委办、区政府办、区监察局、区督查室、区财政局、区经发局、区审计局、区法制办主要负责人固定列席区政府常务会议;

(三)与议题有关的区委、区人大、区政协领导可邀请列席;与议题有关的区政府工作部门和乡镇办主要负责人或经同意列席会议的相关人员列席会议。

第五条  常务会议议题涉及到的分管副区长应当到会,分管副区长不能到会的,原则上议题不上会研究。如果议题有时限要求须在规定时间作出决定的,而分管区长因特殊原因无法参加会议的,须提出书面意见。

第六条  区政府常务会议一般每两周召开一次,如有需要由区长决定适时召开。

第三章  主要任务

第七条  区政府常务会议的主要任务是:

(一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委市政府、区委重要文件及会议精神,研究贯彻落实意见;

(二)讨论报请市政府和区委审定的重大事项;

(三)讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的重要事项;

(四)讨论决定以区政府名义制发的重要文件;

(六)讨论决定区财政年度预算执行中资金安排和区级财政审计报告;

(七)讨论决定区政府重点工作和与人民群众利益密切相关的重大事项;

(八)讨论决定需区政府审批或核准的投资项目,以及需要区政府集体研究的重大项目;

(九)讨论决定区政府各部门、单位,乡镇人民政府和办事处向区政府请示的重要事项;

(十)讨论决定区政府对各部门、单位,乡镇人民政府,各办事处及专项工作的考核事项;

(十一)讨论决定全区、区域和行业性发展规划,城区总体规划,土地利用总体规划和年度建设用地规划;

(十二)讨论决定体制改革和区属国有或国有控股企业改革重组方案,重大国有资产处置,经营权变更事项;

(十三)讨论决定区政府各类奖惩事项;

(十四)讨论决定以区政府名义召开的工作会议和举办的重大活动;

(十五)依法讨论批准对监察对象的行政处分决定;

(十六)研究决定区政府工作中的其他重要问题和重大事项。

第八条  有下列情况之一的,不提交区政府常务会议研究:

(一)属部门和单位职责范围内的事项;

(二)部门单位之间通过协调或协商能够解决的事项;

(三)属区政府分管领导职权范围内解决的事项;

(四)经请示区长、常务副区长或经区长通气会、区政府专题会议研究能够解决的事项;

(五)会前未经有关单位充分协调和研究或虽经研究没有拿出成熟具体意见的事项;

(六)会前未经会议主持人同意而临时动议的事项;

(七)未按程序审批的事项或其他不符合区政府常务会议议事范畴的事项。 

第四章  会议流程

第九条  议题起草。提请区政府常务会议研究的议题,由承办单位负责起草,承办单位要深入研究,全面、准确地掌握议题所需信息,结合实际提出解决问题的方案或建议。

第十条  征求意见。承办单位起草议题时,对涉及其他单位职权的,必须认真征求意见,征求意见可采用书面或协调会议形式。承办单位对相关单位反馈的意见要认真研究和吸纳。对意见不一致的,承办单位主要负责人要积极协调,尽可能形成一致意见。对经协调仍不能达成一致意见的,承办单位必须将各方分歧意见、本单位的倾向性意见及有关依据加以说明。征求意见情况要以书面材料形式随同议题一并上报区政府。

第十一条  议题上报。凡需要提请区政府常务会议研究的议题,由议题提请单位填写《铜陵市郊区政府常务会议议题征集表》,连同议题汇报材料递交分管副区长审核同意后,报区法制办、区财政局(涉及财政资金议题)、区政府办公室审查。

第十二条  议题审查。各项议题会前均须报区政府法制办进行合法性审查,并出具审查意见。重大决策事项须由主办单位牵头组织并作出风险评估报告提交会议。有关议题涉及财政资金的须由区财政局进行审查评估并提出相关意见。

第十三条  议题初审。单位上报的议题由区政府办负责初审,并提出上会建议。初审时着重从议题的格式、内容、文字等方面进行审查,同时对议题前期调研论证、单位意见征求、合法性审查、决策风险评估等程序性工作进行把关,确保上会议题成熟。

第十四条  议题审定。区政府办公室根据议题申报时间先后和轻重缓急,提出常务会议议题安排方案,明确会议议题、汇报单位、列席单位,报呈常务副区长审批,区长审定。

第五章  材料准备

第十五条  对经协调把关和审核确认的议题,由承办单位根据协调结果和审核意见,起草议题汇报材料。议题材料力求主题鲜明,重点突出,语言简练,格式规范。主要包括:

(一)议题起草内容:议题的背景、起草依据、议题材料的主要内容、有关部门和单位意见征集情况、合法性审查的意见以及提请会议决定事项等;

(二)议题正文内容:汇报材料、请示报告以及代拟的区政府文件送审稿等。

(三)议题附件内容:法律审查意见、专家论证报告、决策风险评估报告,以及其他对决策有重要参考值的资料等。

第六章  会议组织

第十六条  区政府常务会议议题和会议时间确定后,由区政府办公室通知与会人员做好参会准备。列席单位应根据通知要求,向区政府办公室反馈列席人员名单。

第十七条  区政府常务会议材料由承办单位负责印制,并于会前3个工作日送至区政府办公室。区政府办公室负责常务会议材料分发。

第十八条 列入区政府常务会议研究的议题,由议题提交部门的单位主要负责人汇报,其他列席单位根据职责汇报协调、会商和审核等情况。在听取列席会议的单位意见后,依序由区政府分管领导、各位副区长发表意见,最后由会议主持人作结论性发言。发言时要言简意赅,相同意见不重复发表。

第十九条  区政府常务会议由区政府办公室负责记录,会议记录要求内容准确完整、文字简洁清楚,准确体现发言人的原意,尤其要准确记录发言人的关键性观点和不同意见。

第二十条  区政府常务会议纪要由区政府办公室负责起草,会议纪要要准确反映会议情况,符合会议主持人结论性发言精神,力求做到观点鲜明、准确,层次分明,条理清晰,文字精炼。会议纪要由区政府办负责在会后3个工作日内整理完毕,经区政府常务副区长审核后,报请区长签发。

第二十一条  区政府常务会议有关材料,包括会议通知、议题送审表、部门呈报材料、会议纪要、会议记录等按相关规定管理和归档。

第二十二条  区政府常务会议决定事项,宜于公开的,经区政府办公室审核后,可在区政府门户网站上予以公开。

第七章  督促检查

第二十三条  区督查室负责对会议决定事项的落实情况进行检查、督促,责任单位对会议决定的事项要认真组织落实,并会后半月内将落实情况向督查室反馈。区督查室定期向区政府领导报送落实情况,对工作落实不利或迟滞懈怠的部门按相关规定予以追责。

第八章  会议纪律

第二十四条  区政府常务会议组成人员和固定列席人员必须按时参会,因故不能参加会议的,须向区长请假。

第二十五条  各部门参加或列席常务会议的人员,须为本部门主要负责人。主要负责人因特殊情况不能参加或列席会议的,应向区长请假,经批准后安排本部门分管副职列席会议。未经批准,不得擅自更换与会人员。列席会议人员不得自带工作人员。议题汇报人如需带工作人员参加会议,仅限带1人。

第二十六条 区政府常务会议召开期间,与会人员要严格遵守会议纪律,进入会议室自觉关闭手机等通讯工具或调整到静音状态。会议有多项议题时,实行候会制度,相关人员按通知要求在指定地点等候,不得迟到或临时请人代会。对会议讨论情况,要严格遵守保密规定,区政府领导在会上的发言,未经同意,不得传达、扩散。对会议讨论的文件材料要注意保管,对标有“会后收回”字样的材料,会后应立退还会议工作人员。

第九章  附  则

第二十七条  本规则由区政府办公室负责解释。

第二十八条  本规则自发布之日起施行。

 

 

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